Memur Savunma Vermezse Ne Olur?

Savunma davetinin usulüne uygunluğu

Kanunda bu husus açıkça şöyle düzenlenmiştir:

Soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmıyan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

Bu nedenle savunma vermemek, tek başına disiplin cezası verilmesine engel olmaz. Ancak savunma isteminin usulüne uygun yapılması ve memura gerçek bir savunma imkanı tanınması gerekir.

Savunma isteminin, soruşturmanın son aşamasında yetkili disiplin amiri veya yetkili kurul tarafından yapılması gerekir. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, E. 2024/29, K. 2024/57, T. 30.10.2024 kararında, savunma isteme yetkisinin soruşturmayı yürüten muhakkike ait olmadığını kabul etmiştir. Bu nedenle muhakkik tarafından alınan açıklamalar, yetkili makamın usulüne uygun savunma isteminin yerine geçmez.

Memurluktan çıkarmada özel güvenceler

Memurluktan çıkarma cezası istenen memur bakımından ayrıca özel güvenceler vardır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m. 129 uyarınca memur, soruşturma evrakını inceleme, tanık dinletme ve disiplin kurulunda kendisi veya vekili aracılığıyla yazılı ya da sözlü savunma yapma hakkına sahiptir. Danıştay 12. Daire, E. 2018/2454, K. 2023/885, T. 07.03.2023 kararı doğrultusunda, bu haklar tanınmadan memurluktan çıkarma cezası verilemez.

Sonuç

Memurun usulüne uygun savunma davetine rağmen savunma vermemesi genellikle dosyanın mevcut deliller üzerinden karara bağlanmasına yol açar. Buna karşılık savunma süresi tanınmamış, süre 7 günden az verilmiş veya özellikle memurluktan çıkarma cezasında kanunun öngördüğü özel haklar kullandırılmamışsa, disiplin işlemi hukuka aykırı hale gelebilir ve iptal edilebilir.